近期，合肥市对1204户中小微工业企业资金链情况进行了抽样调查，调查结果显示，资金链严重困难的企业占到30%以上，57%的企业不能从银行获得适宜的金融产品和服务，76%的企业反映融资成本较高。

　　李海鹰告诉记者，合肥中小微企业以制造业为主，而制造业正面临双面夹击。“一些东南亚国家正在向中低端制造业发力，在华生产的外资高端制造业回流发达国家。随着经济下行压力增大，银行收紧贷款，中小微企业由于融资难问题面临倒闭风险。”李海鹰说，面对复杂的国内外经济形势，合肥这座制造业之都也难以独善其身。

　　李海鹰认为，眼下从总量上来看并不缺钱，而小微企业借贷却越来越难。“一方面，小微企业可供抵押的固定资产少，难以找到合适担保人，不得不通过民间高息借贷以维持资金周转；另一方面，企业间互保关系日益复杂，个别企业的风险可能传导到整个担保链，形成骨牌效应，一些自身经营正常的企业涉及担保代偿后甚至被拖垮。”

　　“让民营担保不再灰色求生。”李海鹰说，在企业经营风险上升之时，担保公司的代偿压力大增，银行对“申请准入的融资性担保机构”规定的严苛条件更是将民营担保企业排除在外。

　　在李海鹰看来，应由国家层面建立融资担保业务风险专项资金。“从国家中小企业扶持资金中切块，用于支持地方各级政府建立融资担保业务风险补偿资金。”李海鹰建议，从国家存款余额中拿出1%作为专项基金，成立专业小微企业银行，并在银行业监管指标上实行差别化管理。

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