当前位置：首页 > 合肥厂房出租出售招商 > 正文内容

基于绩效评价的合肥国家大学科技园发展战略研究

admin8个月前 (09-16)合肥厂房出租出售招商131

　　摘要：*新一轮国家大学科技园绩效评估结果公布后，引起了社会极大关注。为总结建设经验，扬长避短，布局未来，本文根据绩效评估情况，指出合肥国家大学科技园面临的难点和痛点，提出今后五年乃至更长时间合肥国家大学科技园发展战略的基本构想与建议。为推动大学园高质量发展，创新链与产业链深度融合，建设世界*流大学科技园建言献策。关键词：国家大学科技园；绩效评价；发展战略

　　1. 合肥国家大学科技园发展历程与贡献

　　（一）发展历程简述。合肥国家大学科技园是科技部、教育部于 1999 年批准的 15 个国家大学科技园试点建设单位，也是两部认定的首批 22 个国家大学科技园之一。依托中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学建设，采取“多校一园”的运营管理模式。合肥国家大学科技园由创业孵化中心、3U 创客空间、科技企业加速器等个 11 个

　　化中心连续 8 推行“双孵”业务模式，即在孵化

　　年获国家级科企业的同时，孵化孵化器，构筑了

　　技企业孵化器孵化链条，拓展了发展空间，扩大

　　绩效评价A类，了收入来源。通过推行“精准孵化”

　　排名安徽省第服务模式，形成以企业走访为基础，

　　一；2021 年获以创业导师为依托，以赛事辅导为

　　两部绩效评估抓手，以资本对接为手段的孵化服

　　“优秀”档次，务新体系，培育了一大批以高新技

　　名列全国 115 术企业为代表的高成长企业。通

　　（二）阶段性成果综述。合肥国构建了基本满足在孵企业资金需

　　家大学科技园始终以促进高校科技求的投融资平台，自有创业孵化资

　　成果转化、培育科技型企业为己任，金发挥了“救命草”的作用，极大

　　以“营造优良环境、提供优质服务、地提高孵化成功率；发起设立的

　　培育优秀企业、实现共同发展”为指创业投资基金，“放大”效应显著，

　　导方针，以建成高校技术创新基地、撬动了社会资本批量涌入，有效地

　　高新技术企业孵化基地、创新创业缓解在孵企业的投融资需求。

　　地为目标，取得了阶段性建设成果。国家大学科技园集“国家大学科技

　　特别是自 2015 年以来，通过探索实园“”国家级科技企业孵化器“”国

　　践新发展模式，为集团化发展奠定家级众创空间”“国家小型微型企

　　业创业创新示范基地”“海外智力 2. 合肥国家大学科技园面临数量和质量，为大学园评优奠定了

　　为国服务行动计划工作基地”“高问题与挑战

　　良好的基础。但除投融资服务外，其

　　2019 年 4 月，科技部、教育部它业务商业性差，投入的资源多，获

　　国大学生创业示范园”、安徽省“省印发《关于促进国家大学科技园创益的渠道少，年收入不足 100 万元，

　　级创业大学”“安徽省中小企业公新发展的指导意见》，要求各园区只占公司营收不到 3.6%，与社会中

　　共服务平台”“安徽省留学人员创业坚持资源集成、改革创新、开放协同、介机构竞争处于劣势地位。

　　园”“安徽省大学生创业基地”等多分类指导。次年，两部启动国家大学

　　种创新创业平台于一体，初步形成科技园绩效评估工作，着重考核科清。科技园管理公司经过了多次“规

　　了中央与地方政府支持，多渠道资技创新资源集成、科技成果转移转范”，多轮股权划转后，三所大学

　　源汇集，能提供全方位服务的创新化、科技创业孵化、创新创业人才从建设运营主体变成了投资主体，

　　培养以及开放协同发展等5 个方面，客观上割裂了大学园与所依托高

　　1.3 社会贡献越来越大。建全国 115 家国家大学科技园中 22 校的创新创业资源的依存关系。而

　　园以来，合肥国家大学科技园在家获得优秀、36 家获良好、40 家获且，安大科技园已升格为国家大学

　　促进科技成果转化、推进产教融合格、17 家获不合格评价。从绩效科技园，中科大和合工大也已具备

　　合、聚汇创新资源、培养创业人才、评估内容和结果来看，大学科技园独立办园的条件和动力，创业资源

　　催生新业态形成等方面取得了令面临着诸多发展难题，有的已丧失分散风险逐年增加，所依托的三

　　人瞩目的成就。已累计孵化企业大学科技园职能属性，甚至变成了所大学对合肥国家大学科技园的

　　1085 家，其中高新技术企业 274 房地产开发公司。分析认为，合肥国职责越来越模糊。

　　家次、主板上市公司 10 家、新三家大学科技园总体上没有偏离办园

　　板挂牌企业 9 家、地方挂牌企业初衷，但除了“多校一园”模式的固不够。表现在现有领军人才和高管

　　59 家、科技型中小微企业备案年有劣势，业务模式也需要转型升级。队伍年龄普遍偏大，中层人才队伍

　　均保有 80 家；累计转化科技成果目前存在的关键问题有：

　　参差不齐，新员工成长较慢 ; 专业

　　3543 项，获省科技进步奖 25 项，

　　（一）关键业务模式贡献率不人才结构不完整，实际能力与拓展

　　其中一等奖 2 项；累计获得知识高。“双孵”业务模式解决了自有场新型业务不匹配；联络员、辅导员队

　　产权 3769 项，其中发明专利 406 地规模不足的问题，使得孵化场地伍庞大，高端创业导师人数有限，缺

　　项；累计培育创新创业团队超千面积扩大了 5 倍，超过全国大学园乏发展战略推手和创业投资操手。

　　个，其中博士团队 240 个、海归团平均孵化面积，辐射带动效应明显。

　　队 117 个，获国家、省、市认定的但从规模效益角度看，增加了4 倍 3. 合肥国家大学科技园战略

　　人才团队 119 个，提供常年就业岗场地面积，只带来了 400 万元的实构想与建议

　　位 5500 个；在孵企业累计实现销际收入，只占公司营收的 15%，经济

　　售收入 110 亿元，缴纳税费 15 亿效益有限。

　　元。2015 年以来，在孵企业毕业率、（二）新型业务模式竞争力伙人、科技咨询总监刘佳薇在接受

　　高新技术企业占比、上市（挂牌）不强。信息中介服务、决策支持服《中国高新技术产业导报》记者张

　　公司数量、科技成果转化数量、公务、新产品新技术代理权、平台使用伟采访时评价说：“从评价结果可以

　　司服务性收入占比、投资回报率与技术服务、投融资服务等新型业看出三大差异。一是大学科技园发

　　务模式有效提升为在孵企业服务的展所在区域的创新创业生态发育程

　　度上的差异，生态好有利于大学科科技成果转移转化大赛、徽创 - 益框架，制定知识产权资金管理方案，

　　技园创新成果溢出和转化。二是大企营等实效服务发扬光大，形成可切实做好知识产权融资中介服务，

　　学科技园在建设模式和管理体制上复制的“精准孵化”服务模式。同时为企业获得知识产权质押融资提供

　　的差异‘，一校一园’管理主体明确、积极发挥股东安徽省对外交流中心有效方案；中期要完善系统功能，形

　　责任到位，机制顺畅，容易做出成绩。的作用，协助联络国内外专家资源，成包含知识产权创新、确权、转化、

　　三是大学与产业界互动能力上的差组织构建具备国际视野的专家服务维护等环节的运营体系，提供知识

　　异，学校资源向社会灵活开放、产业团。在产业服务上，充分发挥股东安产权融资服务，尝试商业化运营；远

　　界为学校技术落地提供丰富试验场徽省国控集团、合肥市创新投和三期要打造联盟效应，形成品牌影响，

　　景的双向互动模式，更有助于大学所高校的作用，广泛整合政府和社主导或参与组建区域性知识产权联

　　科技园服务区域经济发展”。从中不会资源，与高校、在孵企业建立互助盟，向社会企业提供服务，形成稳定

　　难看出，作为“多校一园”，合肥国家关系，使要素资源自由、有效流动。的盈利能力。

　　大学科技园需认清形势，精准定位，在投融资方面，应设立独立部门负

　　聚焦主业，深化体制机制改革，创新责大学园基金运作，并与外部投资师生创业具有技术优势，而缺乏融

　　管理运营模式，统筹各种资源，凝机构建立紧密合作关系，构建投融资渠道。近期要充分总结大学园一

　　聚各方力量，方可突破多校一园发展资“链条”。尝试开展天使投资，积期创业基金运营成效，遴选二期基

　　极参与 A 轮跟投，同时探索科技众金备投企业，同时依靠和借力地方

　　（一）功能定位超前与建设内容筹等新形式的投资服务。

　　（三）软环境梳理与分阶段建整合资金渠道，打造具有大学园特

　　创新发展模式，调整优化组织结构，设。在加速完善园区城市功能环境色的投融资平台，保证入驻企业及

　　探索和完善新的服务方式，建立健的同时，应着力建设创业软环境，打时准确地了解资金信息，协助其实

　　全共享合作机制，完成从“双孵”到“双造创业“生态圈”。重点建设人才、知识、时获得相关基金扶持和投融资服务；

　　孵投资”的总体布局，实现经济增资金三大要素促进系统，加快资源中期要完善系统功能，优化融资服

　　长方式的良性运转，逐步提升整体聚集，促进协同创新。

　　务方式，打造知识产权融资担保体系，

　　一是构建人才促进系统。近期形成符合创业企业特点的基金扶持

　　和跨越式发展。未来五到十年，应要开展人力资源统筹，人才框架搭解决方案；远期要建立创业投资“资

　　把发展目标定位在世界*流大学科建，形成领军人才助推方案、人才育金链”，针对众创空间、孵化器、加

　　技园建设上，建设内容应包括若干成通道、人才成长实施计划；中期要速器等不同孵化载体内的企业，形

　　国家级科技企业孵化器、国家级众完善人力资源系统，促进尊重人才成股债联动、“接力”投资、投退自

　　创空间、国家中小微企业示范基地、氛围的形成；远期要打造人才服务如的投资组合体系。

　　科技企业加速器、未来产业科技园外延，不断完善人才促进系统，使之

　　等，成为多元素、多维度、开放、协同具有较高知名度和影响力，形成品展。当孵化链条发展到一定程度后，

　　需要构建“资源场”，实现资源的优

　　二是构建知识促进系统。该系化配置和孵化效益的*大化、运营

　　延伸。在专业服务上，除做好申报、统应涵盖从知识创新、产权化、产权成本的集约化。而建设分园就是构

　　认证和人力资源外，应将已具品牌流通、产权利用、产权维护到产权价建“资源场”的初始布局。分园建设

　　雏形的沙丘论坛、创业特训营、高校值实现的全过程。近期要搭建政策要让当地政府有产业集聚点，让所

　　在片区有税收增长点，让孵化企业有成长空间，让孵化载体自身有收益，成就四方共赢。在分园选址上要非常慎重，要把孵化和培训服务做到位，以服务带动投资，以投资带动增长，真正解决企业面临的一系列疑难问题。合肥国家大学科技园要以多元化、集团化的发展模式和统一品牌形象对外拓展，投资建设孵化载体，形成以科技型企业培育、创业投资、科技园建设为主体的三大板块有机互动的发展格局。

　　（五）人才目标驱动与队伍结构优化。高技术产业和现代服务业的发展在很大程度上取决于人才的素质和合理的人才结构，行业间的竞争越来越多的体现在人才的争夺和人力资源的开发上。因此，不断提高人才素质，不断完善人才结构和供应体系，将是未来得以强劲发展的基础。

　　合肥国家大学科技园应构建有针对性的人才促进系统，特别要推出“领军人助推方案”、“人才育成通道”和“人才成长计划”。应重点关注高层次领军人才和产业实用型人才，要使人才引得进、用得上，把人才的引进和培养作为各阶段工作的重点，按照一般规律将不同层次的人才与马斯洛需求层级进行匹配。高度关注高层次领军人才精神层面的需求，推出物质支撑和精神吸引并重的全方位“领军人才助推方案”，着重在“精神吸引”上做出亮点。其中，大学园品质的有效提升，是吸引人才的重要法宝。

　　在“人才育成通道”上，大学毕业生园发展的税收优惠、人才使用、知

　　是产业适用型人才*重要的组成识产权保护、创新创业引导基金、专

　　部分，学校和企业合作共筑产学研业平台建设、考核激励等政策、措施。

　　人才的主要渠道。园区应积极打通注入和创业引导政策措施的落实。

　　各主体之间人才工作协作通道，梳高校是科技创新的策源地、桥头堡，

　　理好各主体间的关系，平衡利益分离开了高校，大学园就会成为无根

　　配，促进优势互补、双赢共进。“人之木、无源之水。依托高校应将大

　　才成长计划”是面向从毕业生到高学园的发展规划列入学校“双*流”

　　级管理人才、高级专门人才的培养建设整体发展规划中，同步规划，同

　　策略，以满足企业对人才需求为出步实施，制定切实可行的措施向大

　　发点，以实现智密型人才养成为* 学园提供包括应用型科技成果、创

　　终目标。围绕人才通道建设，应制新创业人才、研发平台、创业场地在