肥西县花岗镇位于合肥经济圈基础圈层的外延拓展区,是处于合安发展轴上优先发展的综合性城镇,镇域面积245.2平方公里,人口11万人,下辖30个村(社区),767个村民组。作为肥西打造合肥未来城市建设新中心的核心区,在产业建设、项目布局、基础设施、公共服务等方面具有较多优势,为全镇高层次、高水平、高质量发展提供了得天独厚的条件。近年来,花岗镇紧紧围绕“12345”城乡发展新思路、“两个争创”目标任务和“十大工程”具体措施,突出产业发展和城乡建设两条主线,经济发展稳中有进、进中向好。

  花岗镇工业聚集区建立于2007年,现为肥西县产城融合示范区的建成区,紧邻肥西城区上派镇,北靠紫蓬山,金寨南路穿境而过,占地面积1.5平方公里,距合肥政务区约15公里,距合肥经开区约12公里、距新桥国际机场约36公里,交通便捷,区位优势明显。园区现有企业135家,其中规上企业30家,高新技术企业23家,获批省市研发中心3家,即将上市企业2家,省级“专精特”和“小巨人”企业4家,为园区经济高质量发展奠定了坚实基础。

  驱动产城发展“联动轴”,探索融合共促“新引擎”

  紧紧把握合肥市“1331”空间发展战略和产城融合示范区建设机遇,花岗镇在融入主城区的过程中接力发展、创新发展。肥西县产城融合示范区规划建设控制面积为100平方公里,规划总用地面积42.61平方公里,其中起步区9.5平方公里,居住用地202公顷,工业用地340.9公顷,公共服务与商业用地161.6公顷,形成“一轴(合安路发展轴)三核(1个商务服务核心、2个生活服务核心)三翼(三条生态廊道)四片区(1个综合服务配置板块、1个生活配套板块、2个工业产业板块)”的空间结构。示范区规划充分考虑到与肥西城区发展的衔接关系,采取产业集聚发展策略,针对规划区发展现状和产业聚集的特点,利用生态廊道和城市道路进行功能划分。花岗镇以产城融合示范区为核心提升城镇建设品位,完善基础设施、优化生活配套,推动产城区安置点建成交付,确保群众早日乔迁新居,打造宜居宜业产业新城。2019年以来,先后投入大量资金对园区路网、绿化、亮化、水系、管网等基础配套设施进行改造提升,全面创优环境。目前示范区与肥西城区的城市道路网框架已经全面拉开,其中金寨南路、深圳路、将军岭路等是连接肥西城区与合肥市区的主要道路。园区综合管廊、电力、供水等基础设施日趋完善,配套设施和公共服务设施建设有序推进。

  按下转型升级“加速键”,打造优质产业“生态圈”

  肥西县产城融合示范区以装备及汽车零部件制造业、电子信息及智能家电业、新材料及新能源产业和生物医药业四大产业为主导产业,以合肥经济圈重点产业示范区为方向,招揽“好、大、优”项目。近年来,花岗镇致力于大力引进先进制造业和高端服务业,坚持招大引强,全力打造好产业特色鲜明、功能布局合理、空间利用高效、服务经济发达的现代产业园区。近五年来共签约项目77个,协议总投资320亿元,累计完成招商引资到位资金85.95亿元,引进了丰树综合产业园、中南高科、京东智能等重大项目落户园区。2021年全年,全镇招商引资引进项目15个,协议总投资32.905亿元。围绕工业园区升级,加大技改力度,加快现有企业转型升级,不断深化产城融合示范区起步区9.5平方公里建设,逐步推进拓展区建设步伐,围绕“芯屏汽合”“集终生智”主导产业强链延链补链,着力引进智能制造、总部经济、新材料等高端产业项目,着力推动丰树、京东等大项目落地生效,形成产业集聚,争创年产值百亿级工业园区。

  强化建管治理“多面手”,赋能集约发展“多栖巢”

  为提高企业资源利用效率,破解资源要素制约难题,加快工业经济转型升级,促进制造业提质扩量增效,花岗镇大力推进低效闲置用地清理,标准地改革、亩均税收评价体系等正向激励机制建设,深入挖掘工业区发展潜力,积极梳理并每月更新本镇待租厂房信息,协助厂房闲置的企业开展招商,盘活闲置低效用地和厂房,为大优好项目腾挪发展空间。成立闲置和低效用地工业项目清理工作专班,全面查清批而未供、供而未产、闲置和工业低效土地情况,制定分类处置方案,开展全域治理,同时主动加强与项目方对接,督促项目建设全面提速提高土地集约利用水平,进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力。镇工业办、招商、应急、环保等多部门凝聚工作合力,抓好园区安全生产、环保等各项工作,做实做细企业服务管理,护航园区高质量发展。

  做好企业腾飞“助推器”,激活长效发展“动力源”

  强化项目调度,全程做好项目落地“一站式”服务。五年来,完成了合安高铁及合九货运联络线、合六南通道、垃圾焚烧发电等一大批国家、省、市级重大项目征迁,累计完成拆迁面积288.6万平方米,完成苗木移植清表及征地1.5万余亩,为产城融合示范区建设、重大交通枢纽项目、重大产业类项目、重大工程类项目建设提供了有力保障,全力推进京东智能制造产业园等44个项目开工建设,中节能垃圾焚烧发电等41个项目竣工投产。优化营商环境,重新修订《花岗镇“六个一批”及重点项目管理工作责任制考核办法》和《花岗镇为企帮扶工作责任制考核办法》,对于录入肥西县项目管理信息系统中的每个项目都确定包联负责人,实行包联领导负责制。积极发挥领导干部带头作用,不断增强为企帮扶意识,切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中遇到的困难和问题。常态化开展“四送一服”工作,在疫情等特殊时期帮助企业共渡难关,积极协助企业争取省市县各类惠企政策,全力扶持辖区企业做大做强。

  回望“十三五”,作为全国重点镇、安徽省首批扩权强镇试点镇、安徽省经济发达镇试点镇、国家市政综合管廊建设示范镇、安徽省数字乡村试点镇,无数有志有识有为之士在花岗这片热土上砥砺深耕、锐意进取,奋力开创了高质量发展新局面,园区中南高科锦祥智能制造产业园获评2021年度省级农民工返乡创业示范园;踏上未来征途,我们坚信,花岗镇将继续在爬坡迈坎中精进笃行,在惟实励新中接续发展,全力打造好产城融合新片区。(汪萍)

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